在中国的行政区域划分中，县级市与区是两种不同的行政区划类型，它们在管理范围、设立目的以及功能上存在一定的区别。
管理范围
县级市通常是指由省或直辖市政府直接管辖的县级行政区，拥有完整的行政建制。它独立于地级市之外，享有与县相同的行政地位。而区则是隶属于地级市的行政单位，是地级市的一部分，不具有独立的行政建制。
设立目的
县级市的设立往往是为了促进特定地区经济社会发展，提高其行政管理效率，增强其经济活力。例如，一些经济发展较快的县可能会升级为县级市，以适应当地发展的需要。区的设立则更多是为了适应城市扩张的需求，将周边的农村地区纳入城市规划和管理之中，推动城乡一体化发展。
功能差异
县级市和区在社会管理和公共服务方面也有所不同。县级市由于其独立性，可以自主制定政策，更灵活地应对本地的社会经济发展需求。而区作为地级市的一部分，其政策制定和执行需遵循上级政府的规定，在一定程度上受到限制。
结论
总的来说，县级市与区虽然都是我国重要的基层行政单位，但它们在管理范围、设立目的及功能上有明显的区别。县级市更侧重于推动地方经济社会独立发展，而区则更多地承担着连接城乡、促进区域协调发展的角色。了解这些区别有助于我们更好地认识中国复杂的行政体系，并理解不同地区在经济社会发展中所采取的不同策略。