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公海就是全世界共同的海洋，不属于任何。公海是在国际法上指不包括领海或内水的全部海域。1982年《联合国海洋法公约》规定公海是不包括在的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域以内的全部海域。
公海供所有平等地共同使用。它不是任何领土的组成部分，因而不处于任何的主权之下;任何不得将公海的任何部分据为己有，不得对公海本身行使管辖权。