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机关事业单位编内人员是通过参加公务员考试招录进来。在机关事业单位中，由于编制紧张，很多单位为了工作的需要，要聘用部分编制外的工作人员，编制外的工作人员是按照劳动合同法的规定，与聘用人员签订劳动合同，按照劳动合同的约定享受工资福利待遇。

编制内和编制外，虽然只有一字之差，但身份地位、工资福利待遇的差别是非常大的。主要区别有：第一，身份地位不同；第二，工资待遇不同；第三，晋升通道不同；第四，缴纳的养老保险不同；第五退休待遇不同等。